Можно ли быть опекуном двух пожилых людей

Содержание

Как оформить опекунство над пожилым человеком: обязанности, права и льготы опекуна

Можно ли быть опекуном двух пожилых людей

Последнее обновление: 10.02.2020

Не только несовершеннолетние дети нуждаются в защите и уходе. Оставшись без попечения взрослых, уполномоченные органы назначают им опекуна. Пожилым людям также необходима помощь, уход и поддержка. Государство обеспечивает опекунство над пожилым человеком при наличии определённых условий.

Законодательная база

Опекунство может быть оформлено на постоянной или периодической основе. То есть, опекун может постоянно проживать со своим подопечным и помогать ему 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Если же пожилой человек не беспомощен, может самостоятельно осуществлять за собой минимальный и постоянный уход, опекун будет исполнять только часть обязанностей. Например, убирать квартиру, готовить еду и ходить в магазин.

Для этого он будет приходить несколько раз в неделю. Такие нюансы оговариваются!

Законодательно опекунство регулируется следующими законодательными нормами:

  • Ст. 31-41 ГК РФ, в которых раскрываются общие понятия;
  • Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.

Можно оформить опекунство над пожилым человеком старше 80, а можно над пенсионером. Для этого необходимо понимать классификацию:

  • пожилой человек – возраст с момента выхода на пенсию до 70 лет;
  • старый человек – в пределах от 70 до 90 лет;
  • долгожитель – старше 90 лет.

Именно люди после 70 лет чаще нуждаются в дополнительной помощи. Но разделение идёт до 80 лет и после 80 лет. По достижении старческого возраста каждый житель России имеет право найти себе помощника. Получение помощи от государственных органов возможно только по договорённости с пожилым человеком, если он дееспособен.

Формы и виды опеки

Может быть нескольких видов:

  • патронаж или неполная опека. Она назначается тем старикам, которые могут частично за собой ухаживать, делать простые вещи. Им просто нужна дополнительная помощь в некоторых моментах. Помощник приходит в определённое время и помогает пожилому гражданину вести нормальный образ жизни;
  • полная опека. Она назначается судом, если старик потерял дееспособность, не может жить один, сам за собой ухаживать, поддерживать здоровье нормальный образ жизни.

Опекун – это не просто помощник по хозяйству! Это человек, который несёт ответственность за своего подопечного. Кроме того, нужно иметь достаточную физическую силу, психологическую подготовку, моральную выдержку.

Права и обязанности опекуна

Пожилой человек, если он понимает, что его сил уже не хватает на то, чтобы самостоятельно вести и поддерживать нормальный образ жизни, может самостоятельно выбрать себе помощника. Также он может завещать опекуну своё имущество и вещи. При наличии справка о дееспособности, документ будет сложно оспорить.

Не только у старика есть права, у опекуна тоже. Они прописываются в соглашении, которое заключается между нуждающимся в помощи и его помощником. Это:

  • распоряжение имуществом с согласия опекаемого или уполномоченного органа. Кроме того. Процесс должен происходить в интересах пожилого человека;
  • получение денежного вознаграждения на свои действия. Согласно закону, опека осуществляется на добровольной основе. Но получать за свою помощь деньги опекун может, закон не запрещает. Сумма вознаграждения прописывается в соглашении вместе с кругом обязанностей, за которые предусмотрена плата;
  • может жить на территории своего подопечного или взять уход за ним на своей жилплощади;
  • может вести профессиональную деятельность при полном соблюдении прав опекаемого. Это возможно при патронаже. При полной опеке работать в полную силу довольно сложно;
  • требование возмещения трат, которые он осуществляет для поддержания жизни пожилого;
  • распоряжение доходами подопечного в его интересах;
  • получения пособия от государства, если он лишился постоянного дохода по причине опеки пожилого гражданина.

Государство в 2020 году не предоставляет опекунам дополнительных льгот. В  их обязанности входит:

  • выполнение поручений своего подопечного. Сюда входит не только удовлетворение бытовых потребностей (например, поход к врачу или покупка продуктов), но и юридических (например, сдача имущества в аренду или отчуждение права);
  • отчёт о выполнениях поручений. Он может быть письменным или устным, по договорённости;
  • контроль над состоянием здоровья, принятие мер для его улучшения;
  • своевременное оповещение уполномоченных органов о смене места жительства или временном переезде;
  • использование денежных средств своего подопечного для удовлетворения его потребностей в еде, одежде, лекарствах;
  • составление отчёта о целевом использовании этих средств, ежегодное его представление в органы опеки и попечительства;
  • составление отчёта о трате своих денежных средств для удовлетворения потребностей подопечного. После проверки этого отчёта, потраченные средства будут возвращены.

Если опекун не будет выполнять свои обязанности, его могут лишить права. При злоупотреблении привлечь к ответственности.

Как оформить опекунство?

Если человек задумывается о том, как оформить опекунство над пожилым человеком, он должен знать некоторые нюансы. В частности, может ли он быть помощником пожилому человеку, какие у него будут права и обязанности, справится ли он. Нужно обратиться в органы опеки и попечительства, которые контролируют данный и процесс.

Кто обладает правом быть опекуном

Им может тать любой человек, отвечающий определённым требованиям. В частности:

  • быть совершеннолетним по российским законам;
  • быть полностью дееспособным, что отсутствие судебного акта о признании его таковым;
  • не иметь непогашенных судимостей. Лучше вообще не быть судимым и не попадать ранее под интересы правоохранительных органов;
  • иметь справки о здоровье и отсутствии серьёзных болезней;
  • иметь справки о том, что не состоит на учёте в наркологическом и психиатрическом диспансере;
  • будущий подопечный должен быть согласен на оформление. Это актуально лишь в случае его полной дееспособности.

Одновременное соблюдение всех условий даёт шанс на получение опеки над конкретным гражданином.

Куда обратиться

Где оформляется дополнительная помощь старикам? Куда обращаться? В органы опеки и попечительства по месту жительства будущего подопечного. В их полномочия входит контроль над соблюдением прав таких людей. Если речь идёт о полной опеке, то начинать нужно с подачи документы в суд о признании старика недееспособным. Потом принести судебный акт в органы опеки и получить от них разрешение.

Обращение через портал Госуслуги пока не предусмотрено. В ближайшее время такой возможности не появится.

Необходимые документы

Будущий опекаемый должен подготовить:

  • свой паспорт;
  • соответствующее заявление;
  • заключение о здоровье, в котором будет указана необходимо получения дополнительной помощи. Например, заключение МСЭ о присвоении статуса инвалида.

От потенциального опекуна также потребуется:

  • паспорт;
  • характеристика с места работы или по месту жительства. Последний вариант довольно «отпекаемый», так как не совсем ясно, куда нужно обратиться за составлением;
  • автобиография. Составляется самостоятельно;
  • заключение об осмотре его жилья, если опека будет осуществляться по его месту жительства. То есть, старик переедет к нему;
  • соответствующий договор;
  • справки о состоянии здоровья, об отсутствии судимости, об отсутствии сведения в ПНД и НД, данные из тубдиспансера;
  • сведения о получаемых доходах – справка по форме 2-НДФЛ, из ЦЗН, из ПРФ, соцзащиты и прочее;
  • письменное согласие близких родственников о назначении заявителя опекуном.

Все документы передаются на рассмотрение. Ответ будет получен в письменном виде в течение 30 дней после принятия их на регистрацию. Для назначения полной опеки, эти документы сначала представляются суду для признания недееспособности, а потом в опеку.

Сроки и этапы

Документы, поданные в органы опеки должны быть рассмотрены. Важным этапом является осмотр жилого помещения, в котором будет жить опекун и его подопечный.

Это может быть территория будущего помощника или пожилого человека. Уполномоченным органам нужно убедиться, что условия жизни будут комфортные, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям.

Заключение должно быть готово и передано заявителю по истечении месяца со дня подачи документов.

Кроме осмотра жилья, инспекторы проверяют указанную информацию, подлинность справок и достоверность сведений. Это происходит параллельно с подготовкой акта осмотра жилого помещения.

На все проверки отводится ровно 30 дней. По истечении этого срока заявителю должен быть дан письменный ответ – положительный или отрицательный.

Если разрешение не получено, то ответ должен быть аргументированным.

Если же решение в пользу заявителя, то оно составляется в 2 экземплярах и передаётся обеим сторонам – помощнику и его подопечному. Если же опекаемый недееспособен, но еще не имеет такого статуса, его необходимо подучить через суд.

Документы на рассмотрение подаёт будущий опекун. Когда судебный акт будет вынесен, опека даст ещё раз проверит все документы и выдаст разрешение на оформление опекунства. В течение 3 дней должно пройти опись имущества недееспособного.

Особенности опекунства над людьми старше 80 лет

Каждый пожилой человек, которому уже исполнилось 80 лет, имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением, в котором будет указана просьба о назначении ему опекуна. Это может быть родственник или посторонний человек.

Вне зависимости от того, есть ли у престарелого человека на руках судебный акт о признании его недееспособным, назначается полная опека. Поэтому будущий помощник должен быть безработным.

Но он не должен быть пенсионером, его возраст должен находиться в пределах трудоспособности. Тот период, пока он будет ухаживать за стариком, будет засчитан в его общий трудовой стаж, который необходим для пенсии.

В этот период он будет получать компенсацию из средств фонда ФСС.

Чтобы получить такие блага, необходимо составить договор и передать его на рассмотрение в органы опеки. Все условия помощи, права и обязанности должны быть чётко прописаны, чтобы у уполномоченных органов не возникло вопросов и сомнений. Когда будет вынесено положительное решение, будет подписан договор.

Если речь идёт о пожилых родителях, то над ними можно оформить только патронаж. Для этого сам ребёнок обращается в органы опеки, готовит документы, составляет договор. Детям старика, как правило, не отказывают.

Выплаты и льготы

Сколько стоит «работа» опекуном? Дополнительные выплаты будут назначены помощнику только в том случае, если он не имеет никаких доходов.

То есть, он официально не работает, не получает пособие из ЦЗН, у него пенсии или стипендии, дивидендов и доходов от деятельности ИП. Размер пособия будет составлять 1 200 рублей в месяц.

Выплачиваться средства будут из ФСС или ПФР. Если есть доход, платить не будут.

https://www.youtube.com/watch?v=dr7wi4Cr9PM

Никаких дополнительных льгот помощникам старикам не предусмотрено. Они платно ездят на общественном транспорте, покупают лекарства по полной стоимости, полностью оплачивают коммунальные услуги. Государство о такой категории лиц не проявляется дополнительной заботы.

Вопросы наследства опекаемого

Пожилой человек, если он находится в здравом уме и своей памяти, имеет право написать завещание на любого человека, в том числе и на своего опекуна.

Наследование по закону не происходит автоматически. Помощник по хозяйству, если он не является близким родственником человека в старческом возрасте, не имеет право на наследование в порядке очерёдности.

Для того чтобы написать завещание в пользу своего помощника, пожилой человек должен взять справку о том, что он полностью дееспособен и не страдает слабоумием. Это необходимо для того чтобы операцию не смогли оспорить другие наследники, являющиеся родственниками по очереди. Завещание должно быть заверено у нотариуса, чтобы оно получило юридическую силу.

Причины отмены опекунства

Опека над пожилым человеком может быть отменена по решению уполномоченных органов. Также она прекращается, если подопечный скончался, о чём свидетельствует соответствующая бумага и запись в ЗАГСе. Иные причины прекращения опеки:

  • помощник не выполняет свои обязанности по отношению к своему подопечному. Об этом может сообщить сам пожилой человек. Показания свидетелей также имеют значение. Например, соседи недееспособного старика могут оповестить уполномоченные органы о нарушении прав. Но должна быть проведена тщательная проверка, так как нередки случаи клеветы на помощника со стороны близких родственников, которые бояться лишиться наследства;
  • нецелевое использование денежных средств подопечного или непредставление отчёта о тратах. Это необходимо делать ежегодно до 01 февраля следующего года. Представители уполномоченных органов тщательно проверяют все траты, соответствие платёжных документов представленным сведениям. Если есть несоответствие, опекуна попросят дать дополнительные разъяснения. Только после тщательной проверки будет вынесен вердикт об отмене;
  • иные нарушения условий договора.

В обязанности представителей органов опеки и попечительства входит контроль над исполнением помощником своих непосредственных обязанностей по отношению к старику.

Они имеют право посещать место жительства опекаемого, но делать по предварительной договорённости  попечителем.

Если старик дееспособен, с ним могут проводить беседу, спрашивать о качестве ухода, об удовлетворении потребностей и прочем.

Если есть подозрения, они проводят дополнительные проверки. Только после этого может быть принято решение о том, чтобы лишить человека статуса опекуна. Кроме того, он более никогда не сможет подать заявление о назначении его таковым. Права он лишается навсегда!

Если учесть, что пека – это практически безвозмездный труд, то контроль со стороны уполномоченных органов довольно жёсткий! Это минус для опекуна или попечителя. Плюсов довольно мало!

Заключение

Оформление опеки над пожилым человеком – ответственный шаг. Нужно знать свои способности, моральные качества, устойчивость к стрессам. Старики порой капризны, требуют выполнения своих желаний, могу пожаловаться в органы опеки. Поэтому нужно подходить к своему решению серьёзно.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/opekustvo/

Опекунство над пожилым человеком: оформление документов

Можно ли быть опекуном двух пожилых людей

Из-за проблем со здоровьем люди преклонного возраста не всегда могут адекватно воспринимать окружающий мир, например, могут забыть свое имя и место жительства. В этом случае им назначается специальный помощник, помогающий пенсионеру в решении повседневных вопросов и контролирующий его расходы.

Можно ли оформить опекунство над пожилым человеком

Законодательство Российской Федерации различает две формы устройства граждан с полным или частичным ограничением дееспособности – опеку и попечительство. По сходству многих функций (например, необходимости ухода за пожилым гражданином) к ним примыкает патронаж. Таблица показывает отличительные особенности трех вариантов социального содействия нуждающимся лицам:

ОсобенностиОпекаПопечительствоПатронаж
Сфера распространенияНа лиц, признанных решением суда недееспособными.На граждан, ограниченных судом в дееспособности (например, по причине злоупотребления алкогольными напитками).На дееспособных граждан, нуждающихся в помощи.
Социальная функция помощникаБытовая помощь (приобретение лекарств и продуктов на средства подопечного, уборка по дому и др.).
Возможности финансового контроляПолное распоряжение доходами опекаемого. Совершение от его имени сделок (кроме документов, требующих личного волеизъявления, например, завещания). Опекун несет имущественную ответственность за вред, нанесенный подопечному.Частичное распоряжение доходами подопечного. Одобрение/запрет сделок (кроме случаев, когда по закону тот может совершать самостоятельно, например, мелкие покупки).Отсутствие доступа к контролю над денежными средствами подопечного.
Условия установления и прекращенияОрганами опеки и попечительства (ООиП) на основании решения суда.ООиП по инициативе лица, нуждающегося в помощи

Физическое лицо может быть опекуном (попечителем) только одного пенсионера

. Это требование закона вызвано стремлением исключить злоупотребления со стороны недобросовестных граждан, использующих эту форму социального участия для личного обогащения. При этом, если есть необходимость, подопечный может иметь несколько опекунов (например, при очень тяжелых случаях заболевания).

Если оформляется опекунство над пожилым человеком 80 лет и старше, государство предусматривает оплату этих услуг (и засчитывает это время как трудовой стаж). При этом:

  • Если уход осуществляется за недееспособным лицом, человек, оказывающий эти услуги, получает 1200 рублей в месяц из средств Фонда социального страхования (ФСС). Дополнительно может выплачиваться 60% минимального размера оплаты труда.
  • Если гражданин, которому требуется помощь, дееспособен, то аналогичная сумма для оплаты услуг начисляется ему самому для самостоятельной оплаты за эту работу.

Кто может быть опекуном

Требования к гражданам, которые собираются оформить социальное покровительство над пожилым человеком, изложены в статье 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Этот могут быть как родные, так и посторонние лица. Такой человек должен:

  • Быть дееспособным совершеннолетним гражданином трудоспособного возраста (то есть, до пенсионного периода).
  • Не состоять на учете у психиатра или нарколога (подтверждается соответствующими справками).
  • Не иметь судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья людей.
  • Иметь собственное желание быть опекуном данного человека и добросовестно выполнять свои обязанности.

Лица, признанного недееспособным по суду

Эта процедура предусмотрена статьей 29 ГК РФ. Судебное установление гражданско-правовой недееспособности подразумевает совокупность двух критериев:

  • Юридического – невозможность конкретного гражданина контролировать свои поступки и осознавать их последствия.
  • Медицинского – наличия у человека психического заболевания. Этот аспект подтверждается справкой медико-социальной экспертизы (МСЭ), диагностирующей отклонения от адекватного восприятия реальности. При этом, согласно ГК РФ, не каждое психическое заболевание может быть причиной признания недееспособности, а только такие девиации, которые сопровождаются невозможностью действовать сообразно здравому смыслу и понимать значение своих поступков.

Обращение в суд о признании человека полностью или частично недееспособным происходит согласно статье 281 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. Это могут сделать:

  • члены семьи;
  • близкие родственники (вне зависимости от того, проживают совместно с данным лицом или нет);
  • органы опеки и попечительства;
  • специализированная клиника;
  • медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

Вместе с заявлением о признании престарелого человека недееспособным, в суд подается документ, подтверждающий наличие психических отклонений. Это может быть:

  • справка из медучреждения, где лицо преклонных лет стоит на учете;
  • заключение врача-психиатра;
  • результат обследования медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Над инвалидом

В зависимости от обстоятельств, особенности оформления опекунства в данном случае будут разными. Это может быть:

  • Опека. По сути, любой человек с диагностированным психическим заболеванием, требующим стороннего вмешательства, является инвалидом, которому присваивается соответствующая группа. Эта ситуация рассмотрена выше.
  • Попечительство. Оформляется над частично дееспособным гражданином с ограниченными возможностями, который из-за своих пристрастий (алкогольных, наркотических и др.) не может контролировать свои расходы. Попечительство, направленное на лиц с инвалидностью и на здоровых людей для этой ситуации не отличаются.
  • Патронаж. Это форма содействия человеку с ограничениями, при которой предусматривается бытовая помощь (приобретение лекарств при болезни, продуктов питания и др.) без контроля над финансовыми решениями. При этом, подопечный сам распоряжается своей пенсией (и другими доходами, при их наличии), выделяя попечителю необходимые суммы. Требование к гражданину, оказывающему инвалиду социальную заботу, в этом случае такие же, как и для оформления классической опеки или попечительства.

Если опекаемое лицо обладает полной дееспособностью, то такую форму социального покровительства правильно называть не опекой, а патронажем. В классическом виде опека над пожилым человеком после 80 лет возможна при диагностике у него психических расстройств или алкогольной зависимости. Особенности этой формы попечительства рассмотрены выше.

Из-за того, что эта социальная услуга подразумевает оплату, оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 будет сложнее, чем в других случаях. Дополнительно к базовым требованиям к опекуну, этому лицу необходимо:

  • иметь возраст трудоспособности (до 60 лет);
  • постоянно жить в России;
  • не иметь работы или другого источника дохода (пенсии, пособия по безработице и др.).

Последний пункт списка имеет важное значение, ведь государственная выплата за опеку величиной 1 200 рублей предназначена возместить утрату возможного дохода (то есть, если человек при этом получает пенсию или пособие, значит компенсация ему выплачивается дважды, что незаконно). Если опекун находит работу (или у него появляется другой источник дохода), он должен в течение 5 дней сообщить об этом в Пенсионный фонд России, а пожилому человеку нужно найти себе нового попечителя.

Права и обязанности

Этот вопрос рассмотрен в статье 15 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008. Согласно этому нормативному документу и ГК РФ, опекун имеет право:

  • Распоряжаться доходами подопечного, если тот имеет полную или частичную недееспособность. Эти финансы должны расходоваться на нужды опекаемого лица (на продукты, лекарства, плату за ЖКХ и др.).
  • Без доверенности совершать сделки в интересах подопечного (при его полной или частичной недееспособности). Распоряжаться недвижимостью пожилого лица для получения выгоды (например, сдавать в аренду) допустимо только при наличии санкции ООиП.
  • Получать денежное вознаграждение за свои услуги от самого опекаемого (и государственную выплату при уходе за гражданином 80 лет и старше).
  • Проживать вместе с опекаемым. С разрешение ООиП попечитель может въехать в квартиру пожилого лица (право наследования жилья при этом не возникает).

Наряду с правами, у опекуна есть и обязанности. К ним относятся:

  • Помощь пожилому лицу по хозяйству в решении бытовых вопросов.
  • Защита его прав и интересов (в том числе – с помощью суда).
  • Прямая ответственность за жизнь и здоровье пожилого человека.
  • Добросовестное выполнение поручений подопечного.
  • Информирование ООиП о потраченных средствах.

Ответственность перед органами опеки

В соответствии с требованиями законодательства, опекун полностью или частично недееспособного лица обязан предоставлять исполнительным органам сведения о проделанной социальной работе

. Это выражается в форме отчета о потраченных средствах за 12 месяцев, который необходимо подать в ООиП не позднее 1 февраля следующего года. При нарушении этих сроков или злоупотреблении правами попечителя (например, расход денег опекаемого для личных целей), виновный может привлекаться к административной или уголовной ответственности.

Пошаговая инструкция показывает, какие этапы надо пройти, чтобы стать попечителем лица преклонного возраста. Для этого необходимо:

  1. Получить медицинское заключение о том, что данное лицо имеет психические отклонения, и по этой причине не является полностью дееспособным.
  2. Передать этот документ в суд, вместе с заявлением о признании пожилого гражданина лишенным дееспособности.
  3. Дождаться судебного решения. Если лицо признано недееспособным, то соответствующий документ в 3-дневный срок передается в ООиП, где в течении месяца должны назначить опекуна-попечителя.
  4. Подготовить необходимые документы. Передать пакет в ООиП. При необходимости, это ведомство может запросить дополнительные справки (например, часто требуются данные из налоговой инспекции о том, что будущий опекун не ведет предпринимательской деятельности).
  5. В течение 7 дней с момента подачи документов, органы опеки проводят обследование жилищных условий по месту будущего проживания опекаемого и составляется соответствующий акт. Параллельно проверяются предоставленные документы, выявляя, нет ли преград для опекунства.
  6. По истечении 7-дневного срока ООиП выносит решение о назначении подателя документов опекуном или отказе в этом. В последнем случае ведомство должно представить письменное разъяснение.
  7. В 3-дневный срок попечитель должен принять имущество подопечного по описи, составленной сотрудниками ООиП.
  8. Если опекун претендует на компенсационные выплаты, то ему нужно подготовить и подать заявление в ПФР. Рассматривается это обращение в 10-дневный срок, а начисления делаются, начиная с месяца обращения (то есть, подав заявку 17.04.2018, при положительном решении попечителю будут производиться выплаты с апреля указанного года).

Перечень необходимых документов

Источник: https://sovets24.ru/2013-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom.html

Как оформить опекунство над пожилым человеком, какие нужны документы

Можно ли быть опекуном двух пожилых людей

В нашем обществе принято ухаживать за стариками. Это такая негласная обязанность – «отдать долг» родителям, бабушкам/дедушкам за их вклад в воспитание детей.

Немногие знают, что российское законодательство предусматривает как оформить опекунство над пожилым человеком, со всеми атрибутами: вознаграждением, льготами, правами и обязанностями. Что нужно знать будущим опекунам?

Поскольку опека регламентируется законодательным образом, то важно знать все нюансы: что является опекунством с точки зрения закона, какой возраст можно считать «пожилым», каким именно нормативным актам подчиняется данная деятельность.

  1. Законодательство предполагает употребление конкретных терминов, а не синонимов. Поэтому нужно знать возрастную периодизацию, используемую в законах РФ:
  • пожилой человек – лицо, достигшее пенсионного возраста (женщины – 56 лет, мужчины – 61 год). Завершается пожилой возраст в 70 лет;
  • старый человек или старческий возраст – лицо, попадающее в возрастные границы: от 70 до 90 лет;
  • долгожитель – человек, возраст которого более 90 лет.

Несмотря на то что закон четко разграничивает возрастные периоды, очень часто пожилыми людьми называют всех вышедших на пенсионное обеспечение. В таком случае просто уточнят конкретный возраст: до 80, после 80.

  1. Опекунство – это специальная помощь, которая оказывается одним человеком (родственником или нет) другому:
  • пожилому болеющему гражданину,
  • достигшему старческого возраста или долгожителю.

Устанавливается решением суда в связи с недееспособностью пожилого человека, в некоторых случаях по желанию самого опекаемого.

  1. Оформление одного из видов опекунства возможно с выхода на пенсию (например, по медицинским показаниям, обострению хронических заболеваний). Начиная с 80 лет, каждый житель России может найти себе опекающего помощника. Любая опека возможна только по договоренности с самим пожилым человеком (если он вменяем).
  2. Нормативных документа, регламентирующих все виды деятельности опекунства, два:
  • Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), статьи 29 – 41.
  • Указ Президента от 13 мая 2008 года №774, в котором указаны дополнительные меры соцподдержки лицам, ухаживающим за недееспособными людьми.

Статьи ГК РФ охватывают все стороны опекунской деятельности:

  • ст. 29, 30 – признание и ограничения недееспособности;
  • ст. 31–33 – порядок установления опекунства;
  • 35 статья – требования к опекуну;
  • 36 статья – исполнение прав и обязанностей;
  • ст. 37, 38 – имущество опекаемого человека и все что с ним связано;
  • 40 – причины отказа в опекунстве;
  • 41 – опека над вменяемым гражданином (патронаж).
  1. Опекун несет ответственность перед законом за деяния и вред, оказываемые его опекаемым. В том случае, если доказано, что причиненный вред был от действий подопечного. Причем эта ответственность с попечителя не снимается, даже если опекаемого признали дееспособным или он умер. Главное, что на момент деяния у него был опекун.

Опекун – кто ты

В соответствии со ст.35 ГК РФ, опекуном может быть:

  • человек, достигший совершеннолетия (18 лет);
  • дееспособный;
  • не имеющий судимость;
  • субъект, в чьей биографии отсутствует показатель «лишение родительских прав».

Если гражданин подпадает хотя бы под один из перечисленных факторов, то подавать документы на оформление опекунства бесполезно. Даже если сотрудники опеки пойдут на сделку, то это будет означать, что они нарушили закон.

Других ограничений законодательство не предусматривает. Но работники органов опеки принимают во внимание «человеческий» фактор. А именно:

  • будущий опекун сам должен быть физически и психически здоров, если ухаживает за недееспособным гражданином;
  • не иметь вредных привычек и психических болезней (часто просят справку от нарколога и психиатра);
  • моральные и нравственные качества.

Преимущество органы опеки отдают людям:

  • которые состоят в близких или родственных отношениях с пожилым человеком;
  • предоставили медкнижку, в которой засвидетельствовано отсутствие различных заболеваний (туберкулез, злокачественных опухолей, диабета и прочих серьезных недомоганий);
  • имеют медицинское образование;
  • прошедшие специальные курсы по уходу за недееспособным.

Виды опеки, список документов в социальную службу

Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.

Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

Патронаж

Пакет документов на патронаж включает в себя:

  • Копия паспорта или другого удостоверения личности, подтверждающие возраст будущего опекуна.
  • Справка-заключение от врача, в которой доктор подтверждает отсутствие серьезных заболеваний, и дает право человеку осуществлять функции опекуна.
  • Дополнительные справки от нарколога, психиатра и фтизиатра.
  • Справка об отсутствии судимости.
  • Согласие опекаемого и его родственников.
  • Договор-соглашение, в котором прописываются все права и обязанности опекаемого и опекуна.
  • Два заявления: о согласии быть опекуном и о назначении патронажа.

Пример заявления об утверждении опекуна

Пример заявления об установлении патронажа

Дополнительные документы, которые не являются обязательными, но дающие высокие шансы на предоставление опекунства:

  • Характеристика с места работы, соседей или участкового уполномоченного.
  • Автобиография.
  • Справка 2-НДФЛ (косвенно показывает, что опекун действует на добровольных началах).

Полное опекунство

Список документов для полной опеки дублирует перечень справок для патронажа, только уже с пометкой «опека», а не «патронаж».

Дополнительно документы предоставляются в суд, чтобы судья признал пожилого человека недееспособным, а после предоставил возможность опекуну реализовывать полное опекунство.

Суд также дает право на распоряжение имуществом подопечного. На основании этого заключается соответствующий договор.

Под ним должны поставить свои подписи три стороны: опекун, родственники опекаемого и два независимых лица. 

Процедура выдачи разрешения на опеку

Алгоритм действий по оформлению опекунства четко упорядочен российским законодательством. Последовательность шагов:

  1. Определиться с необходимостью опеки. Возможно, сам подопечный или его родственник выступит с такой инициативой. Второй вариант – суд вынесет решение о необходимости оказания опекаемому человеку круглосуточной помощи.
  2. Собрать необходимый пакет документов, в зависимости от предстоящего вида опекунства. Лично прийти в социальное учреждение для написания заявления и подачи документов.
  3. Подать заявление в органы опеки по прописке пожилого подопечного и представить сотрудникам социальной службы собранные бумаги. Писать заявления должны обе стороны договора: попечитель и опекаемый. Если суд признал пожилого человека психически несостоятельным, то обращение пишут ближайшие родственники.
  4. Дождаться результатов проверки предоставленных документов, изучения всех характеристик будущего опекуна (место работы, зарплата, жилищные условия, моральные качества). На это уходит не больше 1 недели.
  5. После этого работники опекунской комиссии составляют акт о проведенном обследовании и его результат.
  6. Совет по опекунству рассматривает документы и акт обследования, на основании чего выносит решение о том, разрешить ли заявителю опекунство (того или иного вида).

С момента подачи пакета документов и до утверждения органами опеки предстоящего патронажа проходит не больше 15 дней.

«Опекун ли я или, право имею»

Поскольку соглашение подписывается на взаимной двухсторонней основе, у опекуна и опекаемого есть права и обязанности. Но лучше их четко прописать при оставлении соглашения по опеке.

Пожилой человек, нуждающийся в опеке и не имеющий подтвержденных судом психических расстройств, обладает правом:

  • выбрать себе попечителя по своему желанию, но с соблюдением российского законодательства;
  • прервать существующий договор в любой момент;
  • отписать опекуну свое движимое и недвижимое имущество. При частичной дееспособности нужно получить на это согласие близких родственников.

Виды опекунства

Человек, которому соответствующие органы подтвердили тот или иной вид опекунство, имеет право:

  • управлять имуществом и финансами (пенсией, пособием) подопечного без согласия сотрудников специальной социальной службы. Главные условия: делать это в интересах пожилого человека и таким образом, чтобы он об этом знал;
  • действовать от лица своего подопечного, выступать его доверенным представителем при взаимодействии с различными инстанциями или службами;
  • жить на жилплощади, принадлежащей опекаемому гражданину. А также забрать его проживать с опекуном в его собственности;
  • работать. Опекунство не обязывает опекуна бросить профессиональную деятельность. Как правило, патронаж не мешает трудовым обязанностям. А опека, при которой пожилому человеку необходима круглосуточная помощь, может занимать все время опекуна. Поэтому каждый человек сам решает, сможет ли он совмещать опеку и работу;
  • получить вознаграждение за свой труд: либо в виде компенсации издержек, либо в виде государственного пособия. В любом случае, необходимо прописать в договоре все возможные денежные выплаты опекуну за выполнение определенных действий.

Обязанности опекуна:

  • осуществлять уход, в котором нуждается пожилой человек (то есть, устранение или смягчение причины, из-за которой опекунство и назначено);
  • выполнять различные услуги и поручения (сходить в аптеку или магазин, заполнить документы, вызвать сантехника и прочее);
  • выступать от имени подопечного, если того требует ситуация (в соцзащите, банке, поликлинике);
  • отчитываться перед опекаемым человеком о проделанной работе, выполненных заданиях, расходованных финансах, располагаемом имуществе.

Преимущества, возможности, льготы

Российским законодательством отдельные льготы для опекуна не предусмотрены. Существуют льготные послабления самому пожилому гражданину. Регламентируется этот вопрос Налоговым кодексом (ст.217) и ФЗ №2001-I «О налогах» (ст.4).

Если пожилой человек дает право опекуну управлять и распоряжаться своим имуществом, то на последнего распространяются налоговые послабления. При условии, что собственником имущества остается пенсионер.

При оплате пособия руководствуются тремя законодательными актами:

  • ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», в которой сказано, что выполнение обязанностей может быть на безвозмездной, так и возмездной основе. Порядок выплат устанавливают субъекты РФ;
  • указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах опекунам»;
  • региональные нормативы.

В Указе №175 обозначены следующие суммы пособий:

  • если за пожилым человеком, который является инвалидом детства, ухаживают ближайшие родственники (родители, усыновители), то размер выплат составляет 5500 рублей;
  • во всех других случаях, пособие равно 1200 рублей.

Для получения вознаграждения от государства, опекун должен соответствовать некоторых требованиям:

  • не иметь источников дохода (работа, социальное пособие, другие источники);
  • быть трудоспособного возраста (женщины до 55, мужчины до 60 лет).

Другие денежные выплаты оговариваются между сторонами опекунского соглашения: сколько, за что и на каких условиях опекун получает деньги (п.2, ст.16 ГК РФ).

Преимуществом опекунства можно назвать засчитываемый трудовой стаж. Хотя и это достоинство «обрастает» двумя обязательными условиями:

  • пожилой гражданин, находящийся под опекой, должен достигнуть 80 лет (постановление Правительства РФ №555);
  • с представителями специальной социальной службы должен быть составлен соответствующий договор.

Опека над пожилым человеком: кто может стать попечителем

Можно ли быть опекуном двух пожилых людей
Пожилым людям комфортнее в кругу близких и родных людей

Опека над пожилыми людьми– это жизненная необходимость, которую берут на себя родственники либо просто близкие знакомые пожилого человека.

Иногда случаются ситуации, когда человек в возрасте не способен самостоятельно обходится по причинам физиологических либо психологических недугов.

Но существует несколько форм опеки, которые и рассмотрим далее более подробно.

Кто может стать попечителем?

При соблюдении всех правил опеки, человеком отвечающим за пожилого может стать абсолютно любой. Единственное ограничение – это достижение 18-и летнего возраста.

Право опеки могут получить:

  • близкие и дальние родственники
  • знакомые
  • близкие друзья
  • посторонние люди, которые будут соответствовать требованиям опеки

Что стоит знать

К сожалению, в последнее время существует мнение о том, что люди, которые стали опекунами над престарелым человеком руководствуются только корыстными помыслами и хотят обогатиться за счет пенсионера, но это не так.

В действительности же все намного сложнее, чем кажется на первый взгляд.

Даже если будет составлен договор между сторонами, опекуны не имеют права распоряжаться финансами и имуществом пенсионера.

Единственный нюанс – это если недееспособный пенсионер самостоятельно составит завещание и передаст свое имущество человеку, который его опекает.

Виды опеки

Оформление попечительства над пенсионером можно составить в двух формах.

Патронаж – это опекунство над престарелым человеком, который самостоятельно способен самостоятельно перемещаться без ограничения возможности.

Опека над человеком старше 80 лет – это опекунство над пенсионером не способным самому принимать решения и передвигаться.

Каждая из этих форм опеки имеет свой список документов нужных для опекунства и распорядок оформления.

Какие документы понадобятся?

Для заключения договора о патронаже нужно собрать папку бумаг, в которую входят такие бумаги как:

  • заявление от пенсионера, над которым берут опекунство с согласием на данную процедуру
  • подтверждение того, что человеку нужен опекун, это может быть справка с медицинского учреждения
  • заявление человека, который претендует взять опеку
  • документы, подтверждающий личность (оригинал и копия паспорта)
  • характеризующие документы с места роботы либо учебы
  • документы подтверждающее стабильное психическое и физическое здоровье претендента
  • разрешение близких родственников на опеку над пенсионером
  • акт осмотра места проживания человека, который будет опекуном

Это основной список необходимых документов, но его могут расширить либо сократить сотрудники органа опеки и попечительства.

Чтобы оформить патронаж не обязательно жить в одном городе с опекуном, для этого достаточно просто периодически посещать его и по возможности снабжать всем необходимым. О патронаже над пожилыми людьми — на видео:

Опека над недееспособным пенсионером

Опеку над недееспособным пенсионером может назначить только суд. В период заседания определяется недееспособность пенсионера и утверждение опекуна. Далее решение суда нужно предоставить в органы опеки и попечительства с пакетом других документов. Стоит учесть, что суд не во всех случаях принимает сторону претендента на опекунство.

Нередко суд может принять решение о помещении пенсионера в определенное заведение, которое и содержит в дальнейшем престарелого человека.

В случае, когда происходит такая ситуация, необходимо в обязательном порядке уточнить причину, по которой был осуществлен отказ, так как в некоторых случаях ситуацию можно поменять, и повторно подать документы в суд на рассмотрение.

Документы нужные для опекунства

В случае когда судом вынесено положительное решение об назначении опекунства помимо искового решения необходимо собрать еще пакет документов который состоит из:

  • заявление претендента на опекунство
  • решение суда о недееспособности человека
  • акт осмотра места жительства претендента
  • разрешение близких родственников на опеку пенсионера (это касается всех, кто проживает с ним на одной жилой площади, включая детей от 10 лет)
  • документ о наличии жилой площади
  • документ подтверждающие физическое и психологическое состояние человека претендующего на опекунство
  • справка о том, что у претендента нет судимостей
  • свидетельство о заключении брака (при его наличии)
  • документ о доходах за 12 месяцев
  • характеристика с последнего места работы и автобиография

Так же как и при оформлении патронажа, перечень бумаг может быть увеличен либо сокращен, на усмотрение работников гос. службы.

Финансовая сторона опекунства

Забота на склоне лет

Опека над пожилым человеком включает в себя не только уход за престарелым человеком и выступление его доверенным лифом, но и принятие решения по финансовым вопросам.

Стоит учесть, что такой процесс является добровольным и за взятие ответственности претендент не получает никаких финансовых вознаграждений либо помощи от государства.

Единственная привилегия в данной процедуре – это занесение времени опеки в трудовую книжку, как трудовой стаж.

Если рассматривать финансовую сторону, то оно рассчитано в самых крайних случаях и не всегда назначается. Стоит заметить, что сумма предоставляемая опекуну не столь велика и особой ценности не несет.

Получить такую помощь от государства можно в следующем случае:

  • если пенсионер является инвалидом I группы
  • если опекун не имеет официальной работы

При необходимости и согласованию сторон оформляется полная опека над пожилым человеком с правом наследования жилья. Такой договор подразумевает пожизненное опекунство и в случае расторжения теряет свою силу в передаче жилой площади опекуну.

Не стоит оформлять опекунство только ради финансовой стороны и личной выгоды. Очень редко случается так, что в дальнейшем пенсионер оставляет какое-либо завещание своему опекуну, так как на право наследования в первую очередь имеют права его близкие родственники.

Расторжение договора

Иногда случаются моменты, когда необходимо расторгнуть договор опеки и такие моменты, также описаны в законодательстве:

  • в случае смерти кого-то из сторон
  • при невыполнении опекуном своих обязательств
  • нарушение в правах и интересах пенсионера

Основания, по которым можно аннулировать опекунство, записаны в законодательстве и вступят в действие после подписания определенных документов. В случае, когда опекун не поддерживает решение о расторжении договора, у него есть право обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.

К сожалению, опровергнуть расторжение договора очень сложно, так как для принятия такого решения органами опеки должны быть весомые аргументы и подтверждения негативного поведения, которые в дальнейшем суд примет во внимание.

Оформление опекунства над пожилыми людьми часто становится единственным шансом к нормальному существованию. Стоит помнить, что человек, берущий на себя такую ответственность должен всецело выполнять свои обязательства, ведь от этого зависит, насколько хорошо будет чувствовать себя подопечный.

Опека в пансионате

У человека решившего стать опекуном должны быть такие чувства как сострадание, доброта и забота.

Стоит помнить, что необходимо будет уделять время пожилому человеку и своевременно предоставлять ему необходимые лекарства, продукты вещи при необходимости.

Не стоит забывать о том, что человеку в любом возрасте необходимо внимание и поддержка, особенно в тот период, когда у него уже нет тех возможностей, какие были раньше.

Опекунство дает возможность оберегать пожилого человека от возникших трудностей связанных с его возрастом и возможно физическим состоянием.

Экспертное мнение юриста

Опекуном или попечителем может стать не только родственник, но и любой другой человек, если соответствует требованиям, установленным ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». Правовые последствия оформления опеки регулируются также Гражданским кодексом РФ.

Основные требования, выдвигаемые к кандидатам на роль попечителя или опекуна выглядят так:

1) проживание с потенциальным опекаемым лицом в одном населенном пункте;

2) возраст и состояние здоровья претендента должны позволять ему осуществлять необходимую физическую помощь опекаемому лицу и т.д.

Безусловно, предпочтение отдается родным пожилого человека. Однако, в его интересах опекун может быть назначен из числа посторонних лиц, если родственники действуют в ущерб интересов пожилого человека или ведут аморальный образ жизни, что может негативно сказаться на исполнении ими обязанностей опекуна и причинить вред опекаемому лицу.

Все же процедура оформления опеки и попечительства над пожилым человеком гораздо проще, чем над несовершеннолетним ребенком или ребенком-инвалидом. Как правило, пожилые люди самостоятельно выражают мнение о кандидатуре помощника и вправе ходатайствовать о назначении конкретного лица опекуном.

Следует отменить, что закон разрешает назначить несколько попечителей и опекунов. Например, один опекун может быть преклонного возраста, а другой молодой. Это очень удобно, когда опека оформляется над пожилым человеком, ведь ему проще найти общий язык с ровесником и выразить свои желания без опаски, тогда как опекун более молодого возраста может выполнять иные функции.

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://VyborPrava.com/sozial/opeka-nad-pozhilym-chelovekom-kto-mozhet-stat-popechitelem.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.