Может ли кадастровый инженер проводить землеустроительную экспертизу

Кадастровая экспертиза: что это такое и как проводится?

Кадастровая экспертиза – это вид исследований, по результатам которых устанавливаются характеристики земельных участков, их фактическое месторасположение и площадь. Кроме того, с ее помощью даются ответы и на другие важные вопросы, которые касаются таких участков. Проводится с помощью геодезического оборудования, среди которых тахеометры, теодолиты и нивелиры.

Что устанавливается с помощью кадастровой экспертизы?

Судебная или независимая кадастровая экспертиза устанавливает следующее:

1. Площадь земельного участка, каких-либо его частей;
2. Фактическое прохождение его границ;
3. Порядок пользования участками общего пользования;
4. Точное расположение строительных объектов – капитальных и некапитальных построек – относительно участка земли.

Она проводится в досудебном или судебном порядке. В первом случае основанием для проведения является письменное заявление заинтересованного лица, составленный и оплаченный договор. Во втором – судебное постановление или определение.

Рассматриваемая экспертиза может касаться:

1. Раздела участка земли для выделения в натуре каждому из собственников. Наиболее популярный вид кадастровой экспертизы;
2. Межевых работ, в рамках которой выполняются геодезические и картографические услуги;
3. Выноса границ участка, при этом он может поменять первоначальные границы, они выносятся в натуре.

Какие вопросы могут ставиться перед экспертом?

Судебно-кадастровая экспертиза или досудебное исследование может ответить на следующие вопросы:

1. Где проходят точные картографические и географические координаты на обследуемом участке земли;
2. Установление его наложения (сам факт и площадь) на соседний участок;
3. Какую площадь на исследуемом участке занимают строительные объекты;
4. Какая площадь не занята постройками;
5. Для строительства каких объектов пригоден конкретный земельный участок;
6. Соответствуют ли построенные на нем объекты нормам, требованиям и правилам действующего законодательства как в сфере земельного кадастра, так и в других сферах (градостроительства, землеустройства);
7. Допустим ли раздел участка между его владельцами при сложившихся условиях его использования;
8. Установление площади участка, которая необходима для его полноценного использования с учетом наличия строений;
9. Выявление смещения ограждающих конструкций между отдельными участками, которые принадлежат разным владельцам.

Рассматриваемый вид исследований может дать ответы и на другие вопросы. Их ставит либо заказчик после подачи заявки, либо суд, если требуется кадастровая экспертиза для суда.

Порядок проведения кадастровой экспертизы

Вместе с заявкой или постановлением/определением суда подаются следующие документы:

1. Свидетельство о регистрации права собственности, правоустанавливающие документы на участок земли, относительно которого требуется экспертиза;
2. Кадастровые планы (обновленные на момент получения) на те участки, которые фигурируют в претензионном споре или судебном разбирательстве;
3. Их топографические съемки.
4. Паспорт заявителя, если инициатива исходит в рамках досудебного разбирательства или при исковом производстве, но без постановления/определения суда;
5. Другие документы, которые имеют отношение для разрешения возникших вопросов.

К таким другим документам относятся исковое или претензионное заявление, возражения на них, бумаги и справки, подтверждающие их обоснование.

Заявка направляется в организации, которые имеют право проводить землеустроительную экспертизу. Лицензия им выдается при наличии кадастровых инженеров и геодезистов. При этом рассматриваемые виды исследований могут проводить:

• государственные экспертные бюро;
• независимые частные организации;
• частные самозанятые лица.

Для пользователей сайта Ekspertizy.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций, которые проводят землеустроительную экспертизу:

Обязательное условие для всех – наличие действительной лицензии для выполнения геодезических работ. Они позволяют выполнять землеустроительные мероприятия. Они включают следующие изменения, которые проводятся непосредственно на местности:

1. Измерение длины отдельных отрезков;
2. Определение размеров участков;
3. Установление точной площади;
4. Определение географических координат для конкретных точек;
5. Описание местоположения земельного участка в пространстве.

Как правило, вместе с геодезистом требуется работа кадастрового инженера. Такая экспертиза комиссионная.

Предварительно специалисты знакомятся с предоставленной информацией: технические/кадастровые паспорта, выписка из ЕГРН, правоустанавливающие документы, претензия, иск и т.п. Обсуждаются детали процедуры, подписывается договор.

Следующий этап – непосредственное проведение экспертизы на местности. Используются соответствующие и сертифицированные измерительные приборы, а также необходимые методы.

На основе собранной информации готовится заключение. Это заключительный этап процедуры. В нем описываются использованные при экспертизе методы, применяемые измерительные инструменты, приборы, промежуточные и итоговый вывод.

Землеустроительная экспертиза.

Источник: https://ekspertizy.org/blog/kadastrovaya-ekspertiza/

Судебная экспертиза

Повышенный спрос на такие виды услуг исходят из-за:

• отсутствие законных требований к профессиональному уровню кадастровых инженеров
• большое количество ошибок
• откровенный произвол органов учета

К сожалению, это носит массовый характер. Одним из главных аргументов в споре за право на недвижимость является судебная землеустроительная экспертиза.

В нашем учебном центре мы обучаем специалистов, находящихся в этой профессии 5 -10 лет изготовлению подобных документов.

Не достаточно одного навыка, требуются дополнительные знания ведь на кону стоит имущество наших клиентов, возможно единственное и дорогостоящее.

К примеру, только 5 претендентов из 10 допускаются на обучение потому что не все обладают должным профессиональным уровнем. Экспертов в этой области землеустройства, кому можно доверить свое недвижимое имущество очень мало в масштабах России.

Регулярные рецензии на уже существующие заключения в судах пополняют коллекцию безграмотных умозаключений в нашей организации, на которых мы обучаем наших курсантов – как не нужно составлять рецензии.

 Для определения кадастрового инженера необходимо применять правило выбора профессионала в землеустройстве. Пренебрежение этим является главным источником рисков.

Правила проведения

• применяется как мощный аргумент в судебном процессе для реализации адвокатской стратегии по защите законного право на имущество
• применение в качестве контраргумента на незаконные тезисы как оппонентов, так и судей
• для опровержения уже имеющихся заключений

Стоит упомянуть что землеустроительная экспертиз может быть изготовлена как ответы на поставленные судом вопросы и донести резонные доводы, которые не вписываются в перечень поставленных задач может только эксперт, имеющий узкоспециальную подготовку и опыт работы не менее 10 лет. Заблуждение в легкости и доступности данной услуги на рынке за не дорого – прямая дорога к проигранным процессам в плоть до полной утраты права на имущество.

Порядок проведения

Для назначения в судеземлеустроительной экспертизы необходимо предоставить судье ходатайство и соглашение эксперта о согласии.
Специалист, взявшийся за составление данного документа обязан иметь специальное образование и обладать опытом работы не менее 10 лет в области землеустройства.

Юристы нашей службы по имущественным спорам никогда не изготавливают документы без рецензии кадастрового инженера, эксперта в этой области.

Такие как:

• исковые требования
• ходатайства
• заявление о разъяснении
• возражения
• отзыв и т.д…

Процесс проведения

состоит из следующих этапов:

• изучение материалов дела
• запрос дополнительных сведений ГКН и ЕГРП
• геодезическая сьемка
• фото фиксация объекта

Довольно частым явлением и зачастую единственно правильным решением является рецензия на экспертизу, которая изготовлена с нарушениями, умалчиванием существенных аргументов и подменой тезисов.

Требования

Судебная землеустроительная экспертиза состоит из трех частей:

• вводная
• исследовательская
• выводы

В водной части, приводятся вопросы, поставленные судом. Исследовательская проводится на месте расположения объекта недвижимости. По необходимости проводится геодезическая съемка, фото фиксация объекта и конечно же анализ материалов дела.

Это колоссальный труд специалиста с огромным багажом знаний, который может сравнить все наличествующие факты с действующим законодательством и сделать безошибочные выводы.

Окончательная версия документа в нашей компании изготавливается совместно с юридическим отделом для адекватной поддержки адвокатской стратегии которую кстати определяет землеустроительный вектор – такова специфика судебных споров.

Стоимость

Основные факторы,которые приводят к рискам это:

• землеустроительная иллюзия, впечатление простоты и очевидности
• пренебрежение правилом выбора кадастрового инженера
• поиск самых дешевых цен
• очень мало настоящих специалистов по составлению экспертиз и заключений

Цена данной услуги на сегодняшний день в нашей компании от 40000 тыс. руб. Данная стоимость находиться в нижней границе рынка.

Изготовлением в нашей компании занимается землеустроитель, деятельность которого оплачена на 3 – 4 месяца вперед и как минимум одного юриста, практикующего в области земельных и споров с объектами недвижимости.

Стоимость, которая занижена гарантированно приведет к посредственному результату и непредсказуемым последствиям. Неоправданно завышенные цены не гарантируют высокого качества. Высокое качество землеустроительных экспертиз и заключений гарантирует только опыт и профессиональный уровень.

Резюме:

• судебную землеустроительную может изготавливать кадастровый инженер;
• качественную работу может произвести только специалист, имеющий опыт работы не менее 10 лет и специальную подготовку;
• самые дешевые цены гарантированно приведут к результату низкого качества;
• применение правила выбора землеустроителя единственный способ снизить риски;
• адвокатские стратеги в земельных и спорах с недвижимостью должны выстраиваться на землеустроительных векторах. В противном случае это приводит к неадекватным исковым требованиям и соответствующим решениям суда, которые невозможно привести в исполнение.

Наша компания обладает полным арсеналом для полноценного управления имущественным комплексом:

• департамент по недвижимости
• отдел по изготовлении судебных землеустроительных и строительных экспертиз и заключений
• подразделение геодезических работ
• служба оценки
• проектировочная мастерская
• учебный центр
• департамент по интернет маркетингу и лидо генерации

Если вы попали в сложную ситуации или хотите заранее избежать её обращайтесь. Мы поможем вам в решении задач любой сложности для граждан и юридических лиц.

Наши постоянные клиенты — это министерства и подразделения РАН, такие госкорпорации как ГАЗПРОМ, ЛУКОЙЛ и т.п.

Будьте разумны и успехов вам в решении ваших задач!

Источник: http://cadastralengineer.ru/sudebnaya-e-kspertiza/

Экспертная деятельность кадастрового инженера

Основным законом, регламентирующим деятельность кадастрового инженера, является Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ “О кадастровой деятельности”

При этом кадастровой деятельностью [ч.4 ст.1] является выполнение кадастровых работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов для осуществления государственного кадастрового учета, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях [ч.4.1 ст.1], например:

• определение координат характерных точек границ земельного участка;
• определение координаты характерных точек объектов капитального строительства;
• обработка результатов определения координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости;
• согласование местоположения границ земельного участка.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования [ст.37], карта(план).

Вместе с тем, обобщая практический опыт кадастровой деятельности, можно сформулировать дополнительные задачи, которые приходится также решать кадастровому инженеру:

• Вынос характерных точек границы земельного участка в натуру. На основании данных ЕГРН инструментально осуществляется разбивка границы земельного участка;
• проверка установления границ земельного участка (проверка формы и размеров участка). Фактическая съемка границ и сопоставление с данными ЕГРН, выявление наложений и пересечений с смежными земельными участками, определение фактической площади и размеров;
• проверка является ли объект недвижимости таковым. Осмотр объекта, фотофиксация, шурфление фундамента;
• определение назначения объекта. Осмотр, фотофиксация, изучение проектной документации;
• определение фактической площади помещения или здания. Обследование и обмеры;
• досудебная или судебная экспертиза. Экспертная работа с исходными правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами, съемка фактической ситуации, картографический анализ и т.п;
• отзыв (рецензия) на экспертное заключение судебной или досудебной экспертизы. Изучение документации на соответствие требованиям к подготовке и оформлению, проверка вычислений и расчетов;
• проверка документов, подготовленных другими кадастровыми инженерами. Изучение документации на соответствие требованиям к подготовке и оформлению;
• проверка обеспечения доступа к земельному участку. Осмотр объекта, съемка фактических границ земельных участков и природных объектов, окружающей ситуации, сопоставление со сведениями ЕГРН.

Таким образом, специфика деятельности кадастрового инженера накладывает на него дополнительные требования – он не только должен понимать, что представляет из себя объект, с которым ему предстоит работать, но и иметь познания об исходной документации, которую ему предоставляет заказчик.

Частично это отражено в статье 29.1 221-ФЗ, по которой кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в следующих случаях:

• если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости;
• если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения;
• если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания.

Можно ожидать, что повсеместная информатизация и алгоритмизация процессов кадастрового учета и регистрации права приведет через некоторое время к естественному сокращению количества кадастровых инженеров, которые готовят только технические и межевые планы, но пока в сфере земельно-имущественных отношений будут активно использоваться документы прошлого века, кадастровые инженеры-эксперты останутся по прежнему востребованными специалистами.

Наши сотрудники, которые являются разносторонними специалистами и решают самые разнообразные задачи в своей деятельности, могут помочь не только с подготовкой обычного комплекта кадастровой документации, но и выполнить другие нестандартные задачи.

———————————————————————————————

Источник: https://zen.yandex.ru/media/gkn77ru/ekspertnaia-deiatelnost-kadastrovogo-injenera-5d4c2c0d9c944600add23c1b

Как проводится судебная землеустроительная экспертиза земельного участка и как при этом защитить свои права?

В редакции по состоянию на 15 марта 2019 г.

Расскажу, как проводится судебная экспертиза земельного участка и поделюсь опытом защиты прав при назначении и проведении судебной землеустроительной экспертизы.

Почти всегда кто-то из участников процесса остается недоволен результатами судебной экспертизы. Тут же возникают подозрения, что эксперт «куплен». Это не обязательно так, но за годы работы я заметил, что нередко заключения экспертов носят односторонний уклон. На практике бороться с этим очень тяжело, но можно и нужно.

Чаще всего проведение судебной землеустроительной экспертизы судьи поручают геодезическим организациям или конкретным кадастровым инженерам, которых судьи знают и с которыми уже работают.

Очень редко проведение судебной экспертизы спорных земельных участков судьи поручают экспертам, о которых просят стороны.

В то же время согласно ч. 2 ст. 79 ГПК РФ стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту.

Чтобы воспользоваться этим правом выясните предварительно у желаемого специалиста место его работы, телефон для связи, стоимость и сроки проведения экспертизы, получите у него копии документов об образовании и квалификации (диплом об образовании, квалификационный аттестат кадастрового инженера, свидетельство о повышении квалификации и др.) и приложите эти документы к своему письменному ходатайству о назначении экспертизы.

При обсуждении кандидатуры эксперта, предложенной другой стороной или судом, обратите внимание на наличие у специалиста образования и квалификации в области землеустройства.

Нередко проведение судебной экспертизы земельных участков судьи поручают экспертам, которые имеют специальность инженеров-строителей и сертификаты каких-то контор о прохождении краткосрочных курсов типа «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности». На мой взгляд, это неправильно.

Так, в Обзоре судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.

), сказано следующее: «В практике имелись случаи заявления отвода конкретному эксперту.

Суды удовлетворяли ходатайства об отводе эксперта в случаях, если: компетентность предложенного стороной эксперта не была подтверждена…».

По одному из дел в определении Президиума Московского областного суда от 5 января 2004 г. № 23 было указано: «Кроме того, определением суда от 27.11.2001 была назначена судебно-техническая экспертиза, исполнение которой поручено эксперту…, который является инженером-строителем. При этом суд не проверил, обладает ли эксперт достаточными знаниями для проведения землеустроительной экспертизы».

При несогласии с кандидатурой эксперта, предложенной другой стороной или судом, заявляйте свои возражения. Лучше в письменной форме, если имеется такая возможность. Иначе судья может написать в определении о назначении экспертизы, что стороны не возражали против предложенного эксперта. И попробуй потом докажи обратное в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 ГПК РФ каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.

В действительности судьи не утруждаются изложением мотивов, по которым они отклоняют вопросы, предложенные сторонами. И рассчитывать на то, что Ваши вопросы будут отражены в протоколе судебного заседания, тоже не стоит. Поэтому ходатайство с вопросами для судебной землеустроительной экспертизы оформляйте в письменном виде. Это может пригодиться Вам при обжаловании решения суда.

После получения дела из суда эксперт должен связаться со сторонами спора и назначить дату и время выхода на место для осмотра и обмеров земельных участков.

Обратите внимание на то обстоятельство, кто конкретно участвует в измерениях земельных участков. Часто бывает, что назначенный судом эксперт лично не проводит измерения. Это делают работники геодезической организации, в которой работает эксперт.

В таком случае, оспаривая заключения эксперта, Вы можете ссылаться на то, что в проведении судебной землеустроительной экспертизы участвовали лица, не назначенные в качестве экспертов и не предупрежденные судом об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что могло повлиять на результаты экспертизы.

В этом случае можно также сослаться на Обзор судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г.

), в котором указано, что «Повторная экспертиза… в основном назначалась в связи с сомнениями суда в объективности и обоснованности экспертного заключения, например, когда… был нарушен порядок проведения экспертизы, в частности, экспертом не осуществлялся личный осмотр объекта исследования».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» участники процесса, присутствующие при производстве судебной экспертизы, не вправе вмешиваться в ход исследований, но могут давать объяснения и задавать вопросы эксперту, относящиеся к предмету судебной экспертизы.

Этим правом надо активно пользоваться. Давайте эксперту необходимые пояснения, обращайте его внимание на важные для Вас обстоятельства. Например, Вы можете просить зафиксировать месторасположение остатков ограждений, строений и т.п.

При изучении и оценке сданного в суд заключения судебной землеустроительной экспертизы обратите внимание на следующее.

В п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г.

№ 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Из приведенных разъяснений следует, что при несогласии с заключением эксперта Вам в первую очередь надо проверить:— на каких материалах дела и исследованиях основаны выводы эксперта;— принял ли эксперт во внимание все материалы дела, представленные на экспертизу;— сделал ли он соответствующий анализ материалов дела (обратите на это внимание, поскольку эксперты часто не изучают все материалы дела);— соответствует ли заключение эксперта поставленным перед ним вопросам;— являются ли выводы эксперта полными и достаточно обоснованными;

— имеются ли несогласования выводов эксперта с другими доказательствами по делу.

Источник: https://www.advokat-makoveev.ru/?p=296